陈宜瑜：国家进一步增加自然科学基金财政投入

发表时间:2008-03-25 摘自:科学时报

在中科院2008年度工作会议上，国家自然科学基金委员会主任陈宜瑜介绍了科学基金的有关情况。他指出，过去一年，国家自然科学基金委按照《国家中长期科学和技术发展规划纲要》的总体部署，稳步实施科学基金“十一五”规划，全面落实《国家自然科学基金条例》，为增强自主创新能力建设进行了不懈的努力。

据陈宜瑜介绍，国家进一步增加了自然科学基金的财政投入，2007年财政拨款达到42.96亿元，增幅为20%。基金委完成了73800多个项目的评审，资助了857个依托单位的各类项目14700余项，资助金额约50亿元。其中，面上项目7713项，平均资助率为17.13%，平均资助强度29.5万元/项，同比增长2.1万元/项；青年基金3336项，比上年增加907项，平均资助率为19.74%。也就是说，正在逐步实现提高面上项目的资助强度、稳定资助率，以及提高青年基金资助率、稳定资助强度的目标。

据陈宜瑜介绍，2007年，中科院的院所获资助各类项目与经费总数分别为2022项与91790.9万元（不含国际合作与交流项目），与2006年（2253项，94434.1万元，含国际合作与交流项目）基本持平。这与中国科学院作为科学研究的国家队，必须承担国家战略需求的科研任务的定位，以及科研人员队伍的体量有关。但是，中科院的科研队伍是一支有竞争力的高水平队伍。这里有两组数据，一是2007年度获国家自然科学基金面上项目、青年基金和地区基金资助经费前20名科研院所名单中，医科院和军事医学科学院都是按一个依托单位计算，体量较大，分别排第一、第二，其余全部都是中科院所属研究所，这些所的项目资助率都大大超过平均资助率，其中地质地球所和生物物理所的资助率更是超过50%。二是在2005年到2007年3年间资助的面上、青年、重点、杰青、群体5类项目中，中科院所占比例分别是14.5%、16.3%、30.9%、32.5%、48%，也就是说，在统筹学科布局为主的面上项目中所占比例较小，但是在需要发挥团队力量的项目类别中占有较大的比例。这对于科学院的定位来讲是合理的。

据陈宜瑜介绍，2008年科学基金的财政拨款还将有较大幅度增长，总经费将达到53.58亿元，增长幅度在24%以上。拟安排资助计划62亿元左右。

中国科学院是科学基金项目最大的依托单位，希望中科院能够不断发挥优势、锐意进取，在完成国家战略需求任务的同时能够争取到更多的基金项目。同时也希望中科院能够履行好《条例》赋予的职责，加强科学基金项目管理，提高资金使用效益。

陈宜瑜最后表示，刚刚闭幕的十一届全国人大一次会议对推进社会主义经济、政治、文化、社会建设，加快全面建设小康社会进程作了具体的部署。今年是实施“十一五”规划承上启下的一年，又是改革开放30周年，科学基金制是科技体制改革的重要成果，我们要以此为契机，深入总结经验，不断完善和发展中国特色科学基金制。2008年科学基金总体工作思路是：认真学习贯彻党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，以贯彻《条例》为重点完善管理规章制度，以营造自主创新环境为重点优化资助格局，以评审系统建设为重点提升科学基金的公信力，以探索绩效管理和评估为重点提高资助效益，以机构和人事制度改革为重点提高管理效能，推动科学基金事业又好又快发展。